2023 Symposium CHW et CTA de Monrovia.

Symposium sur les ASC

3e Symposium international sur les ASC.

Le 3e Symposium international des agents de santé communautaires s'est tenu au Libéria en mars 2023. Réunissant plus de 700 délégués de 46 pays.

Sous le thème « Faire progresser les programmes d'agents de santé communautaires (ASC) pour bâtir des systèmes de santé résilients et équitables qui accélèrent les soins de santé primaires pour la couverture sanitaire universelle », le symposium sur les ASC a réuni des délégations de pays, des agents de santé communautaires, des organisations multilatérales, des partenaires de développement et des chercheurs. Les participants ont échangé des connaissances et des solutions pour étendre et pérenniser les programmes de santé communautaire pour la santé pour tous. Le symposium s'est terminé par l'annonce de l'étape importante de l'Appel à l'action de Monrovia.

S.E. Ellen Johnson Sirleaf, ancienne présidente du Libéria

« J'encourage chacun d'entre vous à réécrire notre histoire afin que ce symposium devienne un point d'inflexion dans notre parcours collectif vers la santé pour tous. Le moment qui s'offre à nous est trop important pour ne pas agir. J'encourage chacun à se tenir aux côtés de nos agents de santé communautaires et à faire en sorte que les agents de santé communautaires formés, supervisés, approvisionnés, protégés et rémunérés soient la règle, et non l'exception. »

Établir la norme.

Pour la première fois, les ASC ont fait partie des délégations de pays et ont participé à chaque séance plénière, panel et réunion ! Cela établit la norme pour toutes les conférences internationales à venir.

Plus de la moitié des pays africains présents – 16 au total, dont le Libéria, le Kenya, le Mali, le Malawi et le Soudan du Sud – ont facilité la participation des ASC. Des partenaires d'ONG ont également aidé des ASC du monde entier à participer. Depuis des années, CHIC insiste sur le fait que chaque fois que l'on parle de santé communautaire, un ASC doit être présent. Ce symposium, qui a mis en évidence des témoignages d'experts, un leadership et un plaidoyer par les ASC pour les ASC à chaque session, inaugure une nouvelle ère pour la prise de décision dirigée par les ASC : “Rien sur les ASC sans les ASC !”

Le fait d'avoir autant d'ASC dans une même pièce a également permis une organisation internationale à une échelle jamais vue auparavant. Les ASC se sont réunis pour partager des idées, offrir un soutien par les pairs et établir de nouvelles relations en vue d'une mission commune d'ASC professionnels (proASC). Les ASC présents ont noté que tout effort d'engagement significatif des ASC doit être inclusif, avec une approche intersectionnelle qui tient compte du genre, de l'âge, du handicap, de la géographie et de la religion.

Ce symposium établit une nouvelle norme pour les délégations nationales et la composition inclusive des panels—une norme que toutes les futures réunions de haut niveau devront dépasser.

Séance plénière de la CHIC au symposium sur les ASC

Faire des proCHW la norme.

Ce symposium sera connu comme celui où l'idée des proCHW est devenue la norme. Cela dit, sommes-nous attachés à la santé en théorie, mais relativistes dans la pratique ? Notre prochain grand défi consiste à combler le fossé entre ce que nous disons croire et ce que nous faisons réellement !

Des preuves irréfutables confirment que les ASC améliorent les résultats en matière de santé avec des dividendes considérables en termes d'équité et d'économie. Et les ASC sont des agents de santé. C'est dans le nom. Pourtant, les proCHW qui sont salariés, qualifiés, supervisés et approvisionnés restent l'exception, et non la norme. La moitié des ASC dans les pays à revenu faible et intermédiaire ne sont pas salariés et, dans le monde entier, les ASC sont confrontés à des ruptures de stock un tiers du temps. Il s'agit d'une question de droits de l'homme à double face, les ASC sont exploités et moins efficaces pour les patients ?

Alors, comment faire des proCHW la norme ? C'était l'objectif de la plénière organisée par CHIC « Salaires, compétences, supervision et fournitures : considérations politiques et de conception pour les programmes d'ASC professionnels ». Les panélistes comprenaient le Dr Madeleine Ballard (PDG, CHIC), George Mwinnyaa (ancien ASC, candidat au doctorat et consultant), Margaret Odera (défenseur et organisatrice des ASC), le Dr Mohammed Abdulaziz (CDC Afrique) et des délégués de pays du Niger, de la RDC, de la Zambie et de Zanzibar. Au cours de la session, nous avons abordé les raisons pour lesquelles le statu quo actuel est rompu, nous avons présenté une vision pour faire des proCHW la norme dans le monde entier, et nous avons entendu des pays parler de leurs progrès dans la mise en place du soutien politique et des systèmes de santé dont les ASC ont besoin pour assurer la santé pour tous. Nous avons également dévoilé le plus grand tableau de bord public sur les politiques proCHW qui suit les progrès des politiques proCHW dans 137 pays.

Le cri de ralliement était clair : les salaires, les compétences, la supervision et les fournitures ne sont pas négociables. Pour être efficaces, les ASC doivent être traités comme les professionnels qu'ils sont.

Dickson Nansima Mbewe, ASC, Malawi

« Mon appel à l'action aux dirigeants est le suivant : vous avez besoin de nous, vous ne pouvez pas fournir des soins de santé sans nous, alors évoluez avec le monde et rémunérez-nous, reconnaissez-nous et valorisez-nous ! »

Défenseurs des ASC au symposium sur les ASC 2023

Les ASC s'emparent de la scène.

Ce symposium a prouvé ce que nous savons depuis longtemps : chaque fois que la santé communautaire est abordée, un ASC devrait être présent ! Les délégués des ASC ont apporté leur expertise et leur passion à chaque session, chaque réunion et chaque interaction dans les couloirs.

Aujourd'hui, ceux qui, comme les ASC, sont confrontés à des enjeux importants ont généralement peu de pouvoir. Pourtant, ceux qui ont un pouvoir important perçoivent de faibles enjeux. Par conséquent, davantage de ressources sont nécessaires pour reconnaître et renforcer le pouvoir au sein des communautés qui ont le plus à perdre. En réponse, les membres de la communauté peuvent lutter contre l'asymétrie des pouvoirs en reconnaissant, en cultivant et en développant leur propre pouvoir. C'est le travail d'organisation. La deuxième séance plénière du symposium, organisée par la CHIC, a porté sur ce travail. 

Les ASC se sont emparés de la scène pour présenter l'impact de leur plaidoyer, de leur organisation et de leur mobilisation. Animée par Nicholas Oliphant du Fonds mondial, les participants ASC Hélène Rasoantaniaina (Madagascar), Josophine Kalombola (Malawi), Margaret Odera (Kenya), Dickson Mbewe (Malawi) et Lami Pafaliki (Togo) ont volé la vedette, ont mis le feu et ont convaincu les participants de l'importance d'inclure les ASC dans la prise de décision. Ils ont également servi d'inspiration à d'autres ASC pour s'organiser et plaider en faveur de la politique de santé et du soutien systémique dont ils ont besoin et qu'ils méritent en tant que professionnels de la santé.

Cette séance plénière montre qu'il n'y a plus d'excuse pour ne pas avoir d'ASC sur scène. L'impact sur la journée ? Chaque membre de l'auditoire était suspendu à chaque mot et le filmait pour s'en souvenir. Et une ovation bien méritée.

Dr Salim Hussein, Ministère de la Santé, Kenya

« Nous devons faire une place aux ASC à la table, mais sur une chaise, pas dans l'assiette ! »

Photo de groupe du 3ème symposium international CHW en 2023
Symposium ASC 2023

Pour investir dans les programmes de santé communautaire en tant que voie intégrale vers la couverture sanitaire universelle

L'Appel à l'action de Monrovia.

Le dernier jour du 3e symposium international sur les agents de santé communautaires à Monrovia, au Libéria, la ministre de la Santé, Dre Wilhemina Jallah, a annoncé l'Appel à l'action de Monrovia.

Nous, les délégués du 3e Symposium international sur les agents de santé communautaires (ASC) réunis par le gouvernement du Libéria du 22 au 24 mars 2023, inspirés par les progrès de l'exemplaire Programme national de santé communautaire du Libéria, réaffirmons notre engagement mutuel à financer, à mettre à l'échelle et à renforcer les programmes de santé communautaire en tant que partie intégrante des soins de santé primaires pour la réalisation de la couverture sanitaire universelle.

Nous reconnaissons :

  • Que les ASC fournissent des soins de santé primaires, améliorent les résultats en matière de santé et sauvent des vies.
  • La santé communautaire est le bras de l'équité des soins de santé primaires, et les ASC sont des chefs de file dans la prestation d'un ensemble intégré de services, y compris dans les domaines émergents, comme les maladies non transmissibles et la santé mentale.
  • Les ASC sont essentiels pour assurer la sécurité sanitaire mondiale et jouent un rôle essentiel dans la préparation aux pandémies et les interventions d'urgence, tout en contribuant à atténuer les chocs sanitaires et économiques qui s'ensuivent.
  • Investir dans une main-d'œuvre communautaire de santé professionnelle peut produire un rendement de 10 pour 1 sur chaque dollar investi grâce à des populations plus saines, à une productivité accrue et à la création d'emplois, en particulier pour les femmes. Il s'agit d'un « bien public » qui devrait être financé par des fonds publics.
  • La résolution du défi que représente le personnel de santé est essentielle pour progresser vers tous les objectifs de développement durable liés à la santé, la couverture sanitaire universelle, la préparation et la réponse aux pandémies et la réduction des impacts du changement climatique.
  • Pour être pleinement efficaces, les ASC doivent être compétents, supervisés, rémunérés avec un salaire décent et approvisionnés par un système de soins de santé primaires performant, coordonné à grande échelle et intégré aux systèmes publics plus vastes par le biais de données et de financements.

Nous sommes vivement préoccupés par le fait que :

  • L'allocation des ressources nationales au secteur de la santé reste insuffisante pour atteindre les objectifs d'Abuja. Le financement fragmenté et insuffisant des donateurs a aggravé cette situation.
  • La pénurie mondiale de ressources humaines pour la santé devrait atteindre 43 millions d'agents de santé d'ici 2030.
  • Les récentes menaces pour la santé publique comme Ebola et la COVID-19 se sont propagées en partie à cause de systèmes de soins de santé primaires faibles, qui n'étaient pas équipés pour prévenir, détecter et répondre aux épidémies.
  • Plus de la moitié des ASC dans les pays à revenu faible et intermédiaire ne sont pas rémunérés. Les ASC sont en rupture de stock de produits essentiels un tiers du temps. Beaucoup bénéficient d'une supervision irrégulière et la formation médicale continue est rarement disponible. Le fait de ne pas traiter les ASC comme des professionnels limite leur capacité à agir comme des professionnels. La majorité des ASC dans le monde sont des femmes et ces femmes sont confrontées à des obstacles pour accéder à un travail sûr et décent et à des possibilités de leadership. 
  • Malgré les progrès des systèmes de santé, plus de 800 millions de personnes n'ont pas accès aux soins de santé et 54 pays ne sont pas en voie d'atteindre l'ODD 3.

Nous appelons le plus haut niveau de leadership, y compris les chefs d'État, les ministres de la Santé, les ministres des Finances et les autres ministères sectoriels, l'Union africaine, l'Africa CDC, les partenaires bilatéraux et multilatéraux, le système des Nations unies, la société civile et le secteur privé, à : 

  1. Investir dans des stratégies de santé communautaire menées par les pays. Coordonner le financement vers des stratégies nationales et infranationales de santé communautaire claires, chiffrées et priorisées. Inclure des indicateurs de base sur l'accès, l'équité et la qualité d'un ensemble essentiel de services de santé. Augmenter de manière appropriée et progressive les allocations budgétaires nationales et le financement du secteur privé pour les soins de santé primaires et les ASC, tout en diminuant les dépenses directes pour les patients. Tout en reconnaissant les contributions des ASC aux résultats spécifiques aux maladies, affirmer une approche intégrée de la prestation de services. 
  2. Faire des ASC professionnels la norme. Conformément aux directives de l'OMS, s'assurer qu'un corps d'ASC est officialisé, rémunéré à un salaire équitable, compétent, supervisé et approvisionné pour fournir des soins de la plus haute qualité, et qu'on lui offre des possibilités d'évolution de carrière. Il doit s'agir d'une transition juste, entreprise en tenant compte de l'équité entre les sexes et de l'inclusion sociale, afin de protéger les emplois de qualité pour les femmes et les autres groupes marginalisés. En tant que travailleurs valorisés, les ASC doivent être protégés contre les risques sanitaires, la violence et le harcèlement sexuel. 
  3. Intégrer les ASC dans les plans de ressources humaines et du secteur de la santé. Reconnaître les ASC comme un élément essentiel de systèmes de soins de santé primaires solides. Cela commence par le recensement et l'accréditation des ASC aux niveaux national et infranational et la cartographie de la couverture. Les ASC doivent être inclus dans la planification du secteur de la santé, y compris les stratégies nationales de lutte contre les maladies, la mise en œuvre, la technologie, la gouvernance et le suivi des programmes. Les ASC eux-mêmes, y compris les femmes ASC, doivent être inclus dans la prise de décision. 
  4. Mobiliser le soutien politique. Continuer à positionner la santé communautaire à l'ordre du jour politique, cultiver les champions et les principaux influenceurs, et élaborer des argumentaires d'investissement pour élever l'agenda de la santé communautaire aux niveaux mondial, régional et national. 
  5. Suivre les progrès des programmes ASC. Adopter un cadre de responsabilisation ratifié par les pays en consultation avec les parties prenantes, comprenant des étapes clés, des indicateurs partagés, des investissements transparents par les partenaires de financement et des données désagrégées par sexe. 

Les preuves sont claires. Les ASC protégés, rémunérés, formés, supervisés et approvisionnés doivent être la règle et non l'exception. Comme les ASC du Libéria l'ont souvent fait remarquer, « Nous sommes ici pour le changement. » Le moment d'agir est venu. Nous devons financer, étendre et renforcer de toute urgence les programmes de santé communautaire pour la réalisation de la couverture sanitaire universelle et de la sécurité sanitaire mondiale.